盤點(diǎn)2017
讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)
——國家部委和行業(yè)系統(tǒng)的利軍暖心之舉
科學(xué)技術(shù)部
面向社會發(fā)布科研改進(jìn)任務(wù)
2016年以來，科學(xué)技術(shù)部主動對接軍委后勤保障部軍需能源局，通過科學(xué)技術(shù)部信息平臺向全社會發(fā)布單兵自熱食品科研改進(jìn)任務(wù)，先后有26家科研單位和食品企業(yè)參與科研改進(jìn)工作。
單兵自熱食品研究內(nèi)容包括：系統(tǒng)開展自熱食品風(fēng)味強(qiáng)化，質(zhì)構(gòu)改良等高品質(zhì)自熱食品品質(zhì)精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)研究，提升產(chǎn)品色香味形等感官品質(zhì)；開展?fàn)I養(yǎng)密度遞增、營養(yǎng)素功能強(qiáng)化與均衡搭配、高能效利用等技術(shù)研究，提高產(chǎn)品能效、飽腹功效和營養(yǎng)品質(zhì)，創(chuàng)制營養(yǎng)型、復(fù)合型和功能型自熱食品；研究能夠保持色香味形的殺菌新技術(shù)新工藝，開發(fā)適合不同原料加工特性和便于食品多元物料在同一條件下的終端殺菌新工藝新技術(shù)；開展特異化包材工程化研究，研制使用便捷、易降解的高阻隔包裝材料或容器；集成自動化與智能化調(diào)理調(diào)質(zhì)、精準(zhǔn)計(jì)量與自動包裝等關(guān)鍵技術(shù)與核心裝備開發(fā)研究，研發(fā)適口性好、適應(yīng)范圍廣的自熱食品系列。
在科學(xué)技術(shù)部組織的軍地專家聯(lián)合評審中，共有3家企業(yè)研發(fā)的9個(gè)餐譜入選，并應(yīng)急采購調(diào)運(yùn)至邊防一線部隊(duì)試吃，部隊(duì)反映，改進(jìn)后的產(chǎn)品能量更充足、營養(yǎng)搭配更科學(xué)、口味更豐富，基本能滿足不同地域部隊(duì)平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)和應(yīng)急的熱食保障。
下一步，將繼續(xù)深化單兵自熱食品科研攻關(guān)，預(yù)期開發(fā)30種以上餐譜，逐步完善“軍隊(duì)提出需求、國家機(jī)關(guān)搭臺、食品企業(yè)打擂、部隊(duì)官兵檢驗(yàn)”的軍民融合科研模式，并將其上升為制度化和機(jī)制化的成果。
財(cái)政部、國家糧食局
確保軍供糧油質(zhì)量絕對安全
古語有云，“兵馬未動，糧草先行。”軍糧工作具有政策性、群眾性、敏感性的特點(diǎn)，實(shí)行的是“國家制定政策、部隊(duì)提出需求、地方糧食部門供應(yīng)、財(cái)政專項(xiàng)資金保障”的政府主導(dǎo)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的保障體制。在財(cái)政部、國家糧食局的大力支持下，各地糧食部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、機(jī)制順暢、平穩(wěn)高效、安全可靠”的原則，有力保障了部隊(duì)供應(yīng)，對于提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力發(fā)揮了重要作用。
配合軍改做好對接，實(shí)行精準(zhǔn)保障。軍地聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)新形勢下軍糧供應(yīng)管理工作的通知》，指導(dǎo)各地糧食部門及時(shí)對接駐地部隊(duì)后勤機(jī)關(guān)和聯(lián)勤保障部隊(duì)，確保軍改期間“不斷供、不漏供、不誤供”；加大前運(yùn)糧、“三無島嶼”駐軍用糧計(jì)劃落實(shí)和督查力度，深入基層生產(chǎn)發(fā)運(yùn)單位督導(dǎo)工作，取得了突出的軍事和社會效益。
加大軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，提升服務(wù)官兵能力。中央財(cái)政持續(xù)加大對軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)維修改造工作的投入。特別是2015年以來，將軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)納入“糧安工程”危倉老庫專項(xiàng)進(jìn)行維修改造，極大推動軍糧供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步提升高原、邊防、海島等艱苦地區(qū)軍糧保障能力，更好地服務(wù)邊遠(yuǎn)地區(qū)駐軍后勤保障工作。
加強(qiáng)軍糧質(zhì)量監(jiān)管，確保官兵飲食安全。完善軍糧籌措機(jī)制，在糧食購銷市場化條件下建立起較完善的“統(tǒng)籌糧源、聯(lián)購分銷”軍供糧源籌措機(jī)制，糧源籌措的組織化程度不斷提高。加強(qiáng)軍供糧油質(zhì)量監(jiān)管，把質(zhì)量安全放在首要位置，制訂《軍糧質(zhì)量管理辦法》，從各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。組織開展軍糧質(zhì)量專項(xiàng)檢查，通過省級普查、軍地聯(lián)查、國家抽查等方式做到全覆蓋，確保軍供糧油質(zhì)量絕對安全、官兵伙食絕對達(dá)標(biāo)。
落實(shí)深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入國防動員體系。啟動軍民融合軍糧保障創(chuàng)新示范工程，軍糧連鎖配送體系試點(diǎn)建設(shè)取得階段性成果。引入糧油食品科研生產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)單位，借助社會化力量服務(wù)軍隊(duì)改革，既滿足部隊(duì)個(gè)性化、多樣化需要，又降低“養(yǎng)”的成本，提高“用”的效率，進(jìn)一步強(qiáng)化軍糧供應(yīng)主渠道功能。加強(qiáng)糧油食品經(jīng)濟(jì)動員能力建設(shè)，建成一批區(qū)域糧油食品動員中心，河北、江蘇、湖南等地軍民融合主副食集約化保障平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。申報(bào)9省市軍糧供應(yīng)部門國民經(jīng)濟(jì)動員中心建設(shè)工作，石家莊市軍糧供應(yīng)軍民融合式保障基地、湖南軍糧集團(tuán)、陜西楊凌軍糧儲備庫等一批軍供企業(yè)被確定為全國軍隊(duì)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)、軍民融合式發(fā)展單位，起到了積極的示范引領(lǐng)作用。
交通運(yùn)輸部
全國水路系統(tǒng)推行優(yōu)先出行
近日，交通運(yùn)輸部、軍委后勤保障部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好水路軍人依法優(yōu)先出行工作的通知》，決定自2018年1月1日起，在全國水路系統(tǒng)推行軍人依法優(yōu)先出行。這是自全國民航、鐵路系統(tǒng)開展軍人依法優(yōu)先之后的又一個(gè)擁軍暖心之舉，標(biāo)志著全國交通運(yùn)輸行業(yè)立體化、全方位的軍人依法優(yōu)先工作格局初步形成。
《通知》規(guī)定，全國水路客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)、港口客運(yùn)站和載客12人以上的客運(yùn)船舶等，在購票、安檢、候船、登船、乘船等方面對軍人提供優(yōu)先服務(wù)。隨同軍人出行的家屬（原則上不超過2人），可一同隨行，不需要提供與軍人本人的關(guān)系證明。
港口客運(yùn)站設(shè)置軍人優(yōu)先售票窗口，并在醒目位置懸掛“軍人依法優(yōu)先”標(biāo)牌，執(zhí)行演訓(xùn)任務(wù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急任務(wù)的軍人，在船舶不超載的前提下，可憑當(dāng)?shù)睾絼?wù)軍代處出具的相關(guān)證明優(yōu)先安排乘船，后續(xù)按規(guī)定補(bǔ)票，客船應(yīng)根據(jù)載客情況提供方便，安排合適席位。票源比較緊張的航線，當(dāng)?shù)睾絼?wù)軍代處和相關(guān)水路客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)水路客運(yùn)企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)伛v軍需求，提前做好票源預(yù)留。安檢，港口客運(yùn)站應(yīng)安排軍人及隨行家屬優(yōu)先安檢并設(shè)置明顯標(biāo)志，具備條件的應(yīng)設(shè)置軍人優(yōu)先安排通道。同時(shí)，對候船，登船也提出了具體要求。鼓勵(lì)客運(yùn)船舶在艙室、服務(wù)設(shè)施富余的情況下對軍人提供免費(fèi)升艙、免費(fèi)休息等便利服務(wù)。
原交通部、總后勤部1996年頒發(fā)的《關(guān)于軍人乘船購票優(yōu)先的通知》對象只針對現(xiàn)役軍人、內(nèi)容只包括購票和候船，此次《通知》擴(kuò)大了優(yōu)先對象范圍，增加了優(yōu)先內(nèi)容，提升了服務(wù)品質(zhì)，切實(shí)讓官兵感受到便利，有效增強(qiáng)軍人使命感、榮譽(yù)感。
中國鐵路總公司
半數(shù)以上客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)依法優(yōu)先
中國鐵路總公司、軍委后勤保障部聯(lián)合決定，從今年8月1日起，在全國鐵路系統(tǒng)開展軍人出行依法優(yōu)先工作。目前，在全國鐵路2200多個(gè)客運(yùn)站中，軍人優(yōu)先購票窗口和候車室分別達(dá)到987個(gè)和501個(gè)，基本覆蓋全路客運(yùn)特等和一等車站。最近，他們還派出工作組，對部分車站進(jìn)行了檢查。
這次優(yōu)先工作的內(nèi)容及范圍為：設(shè)立軍人優(yōu)先購票窗口。地級及以上城市所在地主要鐵路客運(yùn)站應(yīng)設(shè)軍人優(yōu)先購票窗口，有條件的車站根據(jù)客流需求可設(shè)立軍人專用購票窗口，窗口要統(tǒng)一標(biāo)識醒目的“軍人依法優(yōu)先”標(biāo)志；設(shè)立軍人候車室（區(qū)）。直轄市、省會（首府）及計(jì)劃單列市所在地主要鐵路客運(yùn)站應(yīng)設(shè)軍人候車區(qū)（有條件的車站可單獨(dú)設(shè)置軍人候車室），其他客運(yùn)站是否設(shè)立由各鐵路局根據(jù)場地條件及客流需求確定，原則上軍級以上單位駐地車站均應(yīng)設(shè)立，軍人候車室（區(qū)）應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)志；積極解決演習(xí)訓(xùn)練高峰期軍人集中出行問題。青藏、廣州、呼和浩特、蘭州鐵路局及駐鐵路局軍事代表辦事處，要重點(diǎn)研究解決部隊(duì)演習(xí)訓(xùn)練高峰期軍隊(duì)人員集中出行問題。
中國民用航空局
開展“軍人依法優(yōu)先+”服務(wù)
中國民用航空局與軍委后勤保障部聯(lián)合決定自今年7月1日起，在全國81個(gè)民航機(jī)場開通“軍人依法優(yōu)先”通道，已經(jīng)涵蓋了各直轄市、省會和自治區(qū)首府城市、高原邊防海島、革命老區(qū)所在地機(jī)場，包括北京首都國際機(jī)場、海口美蘭國際機(jī)場、拉薩貢嘎機(jī)場、井岡山機(jī)場、三沙永興機(jī)場等。隨后，又有一批機(jī)場緊緊跟上，截至今年10月底，全國共有129個(gè)機(jī)場開通軍人依法優(yōu)先通道，為軍人在值機(jī)、安檢、登機(jī)等環(huán)節(jié)提供周到高效服務(wù)。
為把這項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，各地區(qū)各機(jī)場紛紛在這項(xiàng)政策之外，積極開展“軍人依法優(yōu)先+”服務(wù)，在細(xì)節(jié)上、深度上做文章，讓廣大官兵切實(shí)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。桂林聯(lián)勤保障中心駐廣州白云機(jī)場軍代處會同白云機(jī)場，專門印制了軍人優(yōu)先指引小卡片，隨值機(jī)手續(xù)辦理分發(fā)給乘機(jī)官兵，卡片上詳細(xì)說明了乘機(jī)手續(xù)辦理程序，機(jī)場軍人優(yōu)先值機(jī)柜臺分布，并提供了機(jī)場軍人服務(wù)熱線和軍代處的聯(lián)系電話。
