一、基地建設(shè)總體情況
軍民融合（航天）·陜西西安市，成立于2006年11月，由省政府、市政府與中國航天科技集團(tuán)公司合作共同建設(shè)。2010年1月，被工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)認(rèn)定為國內(nèi)首批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）。2010年2月22日，基地規(guī)劃區(qū)域從23.04平方公里擴(kuò)展至86.65平方公里，規(guī)劃區(qū)域的擴(kuò)展為基地建設(shè)國際化航天新城奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
基地堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的基本原則，吸納國內(nèi)外資源，加速項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建軍民融合產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)軍民融合機(jī)制、理念和發(fā)展模式創(chuàng)新，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，正在成為陜西軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載區(qū)。2014年基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值330.7億元，同比增長148.6%；工業(yè)增加值59.5億元，同比增長73.5%；銷售收入691億元，同比增長138.3%。
二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
基地緊緊圍繞“航天產(chǎn)業(yè)立區(qū)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興區(qū)、數(shù)字航天繁區(qū)”的產(chǎn)業(yè)定位，大力發(fā)展航天運(yùn)載動(dòng)力、空間有效載荷和航天微電子為主的航天主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感為主的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)航天信息技術(shù)、新型航天材料和航天特種技術(shù)應(yīng)用為主的民用航天產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展太陽能光伏和大功率半導(dǎo)體照明為主的新能源新光源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；積極培育以服務(wù)外包、云計(jì)算及動(dòng)漫創(chuàng)意為主的數(shù)字航天產(chǎn)業(yè)。
民用航天產(chǎn)業(yè)。基地集聚了中國航天科技集團(tuán)公司相關(guān)成員單位等一批航天主體院所和企事業(yè)單位，涉及星載設(shè)備，衛(wèi)星跟蹤遙測遙控，地面應(yīng)用，航天計(jì)算機(jī)，集成電路，工業(yè)自動(dòng)化控制及成套設(shè)備等的研發(fā)生產(chǎn)。
太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)以硅料、硅片、太陽能電池、組件及光伏檢測設(shè)備等為主，截至2011年，基地共引進(jìn)太陽能光伏企業(yè)14家，總投資255億元。半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)以藍(lán)寶石襯底制造為支撐，高水平應(yīng)用燈具為推動(dòng)，截至2011年，基地共引進(jìn)大功率半導(dǎo)體照明企業(yè)14家，總投資34億元。
服務(wù)外包和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。基地先后引進(jìn)西安航天基地服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、西安航天神光國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、陜西開泰投資有限公司西安動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、西影航天影視動(dòng)漫公司等項(xiàng)目，總投資達(dá)16.28億。截至2011年，累計(jì)共引進(jìn)15家服務(wù)外包及動(dòng)漫創(chuàng)意企業(yè)入駐園區(qū)，初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三、支持基地發(fā)展的政策措施
陜西省研究出臺(tái)了一系列政策措施推動(dòng)基地發(fā)展。一是創(chuàng)新省部聯(lián)建模式。地方政府與中央企業(yè)集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的戰(zhàn)略合作領(lǐng)導(dǎo)小組以及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定基地建設(shè)方向和領(lǐng)域，協(xié)調(diào)各項(xiàng)重大問題。二是實(shí)施“雙百工程”。2010年，省政府下發(fā)了“實(shí)施‘雙百工程’推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的意見”，促進(jìn)一批軍民兩用技術(shù)成果向基地轉(zhuǎn)移。三是積極開展軍工“央企進(jìn)陜”活動(dòng)。在省政府與有關(guān)軍工集團(tuán)公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以項(xiàng)目投資、資產(chǎn)重組為主要形式，進(jìn)一步加強(qiáng)與央企的合作。四是支持軍民結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)。陜西省加大對(duì)軍民融合產(chǎn)業(yè)財(cái)稅支持力度，設(shè)立省級(jí)軍轉(zhuǎn)民專項(xiàng)扶持資金。“十二五”期間，以每年投入不低于1億元的規(guī)模對(duì)軍民結(jié)合項(xiàng)目予以貸款補(bǔ)貼或資金補(bǔ)助。省市發(fā)改、工信、科技等部門合力支持基地軍民結(jié)合項(xiàng)目。“十二五”期間，陜西省政府對(duì)航天基地建設(shè)，每年給予2000萬；西安市政府對(duì)航天基地建設(shè)，每年給予4000萬。五是出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。中央在陜軍工單位實(shí)施的軍民結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目，視同招商引資項(xiàng)目享受相關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)新設(shè)立新遷入的軍工總部企業(yè)建設(shè)或者購買自用辦公用房給予財(cái)政補(bǔ)助，并在享受西部大開發(fā)和關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行為期5年的稅收增量返退等。
四、基地未來建設(shè)規(guī)劃
面臨宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，基地將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移的突出航天特色，堅(jiān)定不移的發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)軍民融合，以新城建設(shè)為主導(dǎo)，以項(xiàng)目攻堅(jiān)為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，提高基地的建設(shè)和管理水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力打造世界一流航天產(chǎn)業(yè)新城。
基地將力爭保持主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均30%以上的高速增長，到2015年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元，在特色支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加速20項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)建省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)，培育和形成10余個(gè)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品，科技研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5%，培育5至8家在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力的龍頭企業(yè)，形成衛(wèi)星應(yīng)用、航天特種技術(shù)應(yīng)用、太陽能光伏、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)、航天現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，形成軍民互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，打造千億元航天產(chǎn)業(yè)新城。
