編者按
貫徹落實科學發(fā)展觀，加強小散遠直單位建設,必須建設一支素質(zhì)過硬、堅強有力的黨支部書記隊伍。北空雷達某旅黨委針對小散遠直單位黨支部書記生成渠道不暢的問題，創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機制，加強書記隊伍建設，帶動和促進了基層建設的全面進步、全面過硬。他們的經(jīng)驗為加強小散遠直單位組織建設，提供了有益借鑒。
茫茫戈壁，浩浩黃沙。守衛(wèi)著祖國“北天門”的北空雷達某旅，四分之三以上的基層連隊分散在邊境、沙漠、高山地帶，綿延千里。然而，就是在這樣艱苦的環(huán)境里，該旅基層黨支部整體建設呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢頭：兩年來，黨支部書記90%以上被各級測評為優(yōu)秀，85%的立功受獎，有3個雷達站連續(xù)保持了10年以上先進，其中一個還被中組部評為“全國先進基層黨組織”。年終歲尾，記者來到該旅，透過3名優(yōu)秀指導員的成長經(jīng)歷，了解到旅黨委加強基層黨支部書記隊伍建設有許多獨到之處。
多渠道遴選——
不拘一格選人才
今年剛剛被評為全軍優(yōu)秀指揮軍官的某雷達站指導員邢金慧，走上政工崗位對他來說似乎是個“意外”。他說：“是自己的一次偶然露臉被政治機關慧眼相中，這才轉行搞了政工。”
2000年，邢金慧從一所軍隊技術院校畢業(yè)，任職集訓期間，他由于字寫得漂亮，被安排出一期板報。恰逢上級政治機關前來檢查，他出的板報從版式設計到思想內(nèi)容都受到各方贊賞。集訓結束后，他被分到某雷達站任技師。沒曾想，一年后，他被選調(diào)到政治機關幫助工作。其間，他負責過法律巡回宣講，從事過干部檔案整理，起草過大項工作匯報材料，無論哪項工作都干得有聲有色。半年后，他又被選送到院校參加基層干部政工班培訓，結業(yè)后便被選配到指導員崗位上。
與邢金慧經(jīng)歷不同的是，某雷達站指導員宋超賀走上支書崗位則是源于毛遂自薦。他雖然畢業(yè)于軍事院校指揮專業(yè)，卻吹拉彈唱樣樣都通。在校期間曾組織過許多文體活動，編排過不少文藝節(jié)目，還在校辦刊物上發(fā)表過文章。任職集訓期間，他主動向政治機關表達從事政治工作的愿望。經(jīng)考察，他同樣在基層鍛煉一年，之后被選調(diào)到政治機關幫助工作。參加院校基層干部政工班培訓后，走上指導員崗位。今年，他組織官兵學習科學發(fā)展觀的經(jīng)驗做法在全旅推廣，本人參加軍區(qū)空軍武裝沖突法知識競賽獲一等獎。
相對于邢金慧和宋超賀，雷達某連指導員李革平走上支書崗位則順理成章。他畢業(yè)于山西大學政治系，特招入伍后當過排長，此后被選送到院校學習基層政工專業(yè)，結業(yè)后留在旅政治機關幫助工作半年，隨后被任命為指導員，是目前全旅最年輕的基層黨支部書記。
領導感言 黨委書記、政委趙聲富:體制編制調(diào)整改革后，不少單位副指導員位置被取消，指導員來源渠道受限。解決基層黨支部書記遴選難，必須廣開選拔渠道，超前培養(yǎng)，超前儲備，建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的黨支部書記預備隊伍。對適合做政治工作的排長、副連長、專業(yè)技術干部等，要有針對性地把他們吸收到支委會、團支部或軍人委員會中來，并適時送到院校培訓，著力提高他們的政治工作素養(yǎng)。同時，堅持把考核貫穿于從選苗到上崗的全過程，切實把那些政治思想強、熱愛黨支部工作、能力素質(zhì)全面、能夠為人表率的優(yōu)秀基層干部選拔到黨支部書記崗位上，防止和克服選配過渡型、照顧型和湊合型干部。
超前培養(yǎng)——
改行干部個個過硬
指導員李革平被確定為預提指導員苗子后，令他沒有想到的是，雖然自己在基層當排長，但政治機關一直把他當作后備政工干部培養(yǎng)。平時旅里召開基層政治工作有關會議、組織連隊主官和黨支部書記集訓時，也會安排他參加。談起這段經(jīng)歷，李革平頗有感慨：“這種讓預提對象提前進入角色的做法，有效縮短了黨支部書記隊伍成長的周期。”
在這個旅，地方大學生和軍校畢業(yè)學員一到部隊，就進行任職集訓，逐個談話，摸清素質(zhì)狀況。每年對各類排職干部的發(fā)展方向、發(fā)展?jié)摿M行一次綜合分析排隊。對有發(fā)展?jié)摿Φ母刹拷n案，納入黨支部書記后備人選，進行跟蹤培養(yǎng)。經(jīng)過一段時間的基層任職鍛煉后，進行綜合考察遴選，像邢金慧、宋超賀、李革平等素質(zhì)比較全面、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚蜁贿x調(diào)到政治機關，指定專人手把手幫帶，主要熟悉機關工作程序、基層全面建設的總體要求等。之后，他們被選送到院校參加基層政工干部培訓班學習，結業(yè)后便正式“登臺亮相”。
據(jù)悉，目前該旅半數(shù)以上的指導員是從軍事指揮、專業(yè)技術干部中培養(yǎng)選拔出來的，通過“早選種”、“勤育苗”，他們個個勝任本職。曾經(jīng)奪得全旅軍事訓練考核第一名的技師陳巖，被培養(yǎng)選拔為四站指導員后，充分發(fā)揮懂技術、善指揮、會管理的優(yōu)勢，連隊連續(xù)3年被評為先進，黨支部被中組部表彰為先進基層黨組織。
領導感言 黨委副書記、旅長謝龍怡:以往，小散遠直單位黨支部書記隊伍整體素質(zhì)不高，一條重要原因，就是選拔視野不寬，渠道不暢，影響了選拔工作的質(zhì)量。比如，有的單位舍不得讓素質(zhì)能力較強的軍事、業(yè)務干部改做政治工作；有的標準不高，搞照顧性安排，讓一些在軍事、技術崗位上發(fā)展受限的干部當黨支部書記，造成“先天不足”。小散遠直單位大都技術含量高，干部素質(zhì)起點高，人才資源較為充足，選拔軍事、技術干部等改任指導員從事政治工作，有利于改善指導員隊伍素質(zhì)結構，有利于培養(yǎng)新型復合人才，有利于解決單一渠道從政治干部中選拔指導員，容易導致議訓管訓時“說不上話、插不上手”等問題。
“服務鏈”幫帶——
“扶上馬”送全程
邢金慧上任指導員不久，便遇上撓頭事。他工作積極性高，大到連隊建設，小到起床疊被，事無巨細眉毛胡子一把抓，常常是兩眼一睜，忙到熄燈，雖然整天累得腰酸背痛，官兵們卻并不買賬，連隊建設一度沒有起色。他的苦惱通過一條特殊的幫帶“服務鏈”反饋到機關后不久，便得到幾位經(jīng)驗豐富的機關干部的幫助，使他很快掌握了抓工作的基本套路。任職3年多，單位連年保持先進，今年他被評為全軍優(yōu)秀指揮軍官。
在這個旅，基層黨支部書記被“扶上馬”后，黨委機關并沒就此撒手，也不滿足于僅僅“送一程”，而是立足于“動中建”的原則，構建起完整的幫帶“服務鏈”，實施全程幫帶。比如，實行黨委機關定點掛鉤幫帶責任制，定期組織難題會診、示范觀摩等，都是“服務鏈”中的重要一環(huán)。其中，最具特色的是建立起流動的“指導員之家”。
針對連隊高度分散、駐地偏僻、不通網(wǎng)絡的實際，旅在統(tǒng)一設立“指導員之家”的基礎上，以流動車、流動箱為載體，開展信息互動和前送服務，把基層黨支部書記開展工作必備的各種軟硬件及時送到他們身邊，同時將基層黨支部書記的疑難問題登記帶回，而后組織機關干部和指導員“集體會診”，拿出對策后報旅領導審閱，最后及時反饋到基層，這一流動的“指導員之家”被指導員譽為雪中送炭、強筋壯骨的“百寶箱”。
為保持書記隊伍相對穩(wěn)定，旅黨委健全科學管理機制，對每年指導員進、出、升、調(diào)、訓的數(shù)量進行測算，并作為計劃控制指標，抓好落實。規(guī)定不滿最低任職年限的，不得調(diào)離崗位，提升使用不予考慮，正副書記不作同時調(diào)整；對送學培訓的，要明確接替人選和使用方向，確保年度基層主官調(diào)整面嚴格控制在30%以內(nèi)。同時，建立和完善獎罰激勵機制。今年初，任職期間連隊連續(xù)4年被評為先進單位的指導員胡曉明被越級提升為教導員。
領導感言 旅政治部主任劉建國:黨支部書記上任后大都有一個探索提高、積累經(jīng)驗、逐步成熟的過程，通常是第一年探路，第二年上路，第三年工作才能輕車熟路。應嚴格計劃管理，確保進出有序，不易流動過快。對于那些雖有工作熱情但缺乏經(jīng)驗的新任黨支部書記，工作一時打不開局面或出現(xiàn)某些失誤時，應堅持用辯證發(fā)展的眼光來看待和處理，遵循干部成長規(guī)律,允許交“學費”,不要隨意換將，多在幫帶提高上下功夫。指導員正處在事業(yè)和家庭“爬坡期”，實際困難較多，應通過加強思想教育、做好排憂解難工作和建立獎罰激勵機制，激發(fā)內(nèi)在動力，為他們履職盡職創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
